總 則
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的職工(gōng)自願結合的工(gōng)人階級群衆組織,是黨聯系職工(gōng)群衆的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權的重要社會支柱,是會員和職工(gōng)利益的代表。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會以憲法為(wèi)根本活動準則,按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)工(gōng)會法》和本章程獨立自主地開展工(gōng)作(zuò),依法行使權利和履行義務(wù)。
工(gōng)人階級是我國(guó)的領導階級,是先進生産(chǎn)力和生産(chǎn)關系的代表,是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨最堅實最可(kě)靠的階級基礎,是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍,是維護社會安(ān)定的強大而集中(zhōng)的社會力量。中(zhōng)國(guó)工(gōng)會高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,貫徹執行黨的以經濟建設為(wèi)中(zhōng)心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線(xiàn),保持和增強政治性、先進性、群衆性,堅定不移地走中(zhōng)國(guó)特色社會主義工(gōng)會發展道路,推動黨的全心全意依靠工(gōng)人階級的根本指導方針的貫徹落實,全面履行工(gōng)會的社會職能(néng),在維護全國(guó)人民(mín)總體(tǐ)利益的同時,更好地表達和維護職工(gōng)的具(jù)體(tǐ)利益,團結和動員全國(guó)職工(gōng)自力更生、艱苦創業,堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義,為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會、把我國(guó)建設成為(wèi)富強民(mín)主文(wén)明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢而奮鬥。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會堅持自覺接受中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導,承擔團結引導職工(gōng)群衆聽黨話、跟黨走的政治責任,鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群衆基礎。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會的基本職責是維護職工(gōng)合法權益、竭誠服務(wù)職工(gōng)群衆。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會按照中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局,貫徹創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念,把握為(wèi)實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢而奮鬥的工(gōng)人運動時代主題,弘揚勞模精(jīng)神、勞動精(jīng)神、工(gōng)匠精(jīng)神,動員和組織職工(gōng)積極參加建設和改革,努力促進經濟、政治、文(wén)化、社會和生态文(wén)明建設;代表和組織職工(gōng)參與國(guó)家和社會事務(wù)管理(lǐ),參與企業、事業單位和機關的民(mín)主管理(lǐ);教育職工(gōng)踐行社會主義核心價值觀,不斷提高思想道德(dé)素質(zhì)、科(kē)學(xué)文(wén)化素質(zhì)和技(jì )術技(jì )能(néng)素質(zhì),推進産(chǎn)業工(gōng)人隊伍建設改革,建設有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道德(dé)、有(yǒu)文(wén)化、有(yǒu)紀律的職工(gōng)隊伍,不斷發展工(gōng)人階級先進性。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會以忠誠黨的事業、竭誠服務(wù)職工(gōng)為(wèi)己任,堅持組織起來、切實維權的工(gōng)作(zuò)方針,堅持以職工(gōng)為(wèi)本、主動依法科(kē)學(xué)維權的維權觀,促進完善社會主義勞動法律,維護職工(gōng)的經濟、政治、文(wén)化和社會權利,參與協調勞動關系和社會利益關系,推動構建和諧勞動關系,促進經濟高質(zhì)量發展和社會的長(cháng)期穩定,維護工(gōng)人階級和工(gōng)會組織的團結統一,為(wèi)構建社會主義和諧社會作(zuò)貢獻。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會維護工(gōng)人階級領導的、以工(gōng)農聯盟為(wèi)基礎的人民(mín)民(mín)主專政的社會主義國(guó)家政權,協助人民(mín)政府開展工(gōng)作(zuò),依法發揮民(mín)主參與和社會監督作(zuò)用(yòng)。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會在企業、事業單位中(zhōng),按照促進企事業發展、維護職工(gōng)權益的原則,支持行政依法行使管理(lǐ)權力,組織職工(gōng)參加民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,與行政方面建立協商(shāng)制度,保障職工(gōng)的合法權益,調動職工(gōng)的積極性,促進企業、事業的發展。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會實行産(chǎn)業和地方相結合的組織領導原則,堅持民(mín)主集中(zhōng)制。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會堅持以改革創新(xīn)精(jīng)神加強自身建設,構建聯系廣泛、服務(wù)職工(gōng)的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系,增強團結教育、維護權益、服務(wù)職工(gōng)的功能(néng),堅持群衆化、民(mín)主化,保持同會員群衆的密切聯系,依靠會員群衆開展工(gōng)會工(gōng)作(zuò)。各級工(gōng)會領導機關堅持把工(gōng)作(zuò)重點放到基層,着力擴大覆蓋面、增強代表性,着力強化服務(wù)意識、提高維權能(néng)力,着力加強隊伍建設、提升保障水平,堅持服務(wù)職工(gōng)群衆的工(gōng)作(zuò)生命線(xiàn),全心全意為(wèi)基層、為(wèi)職工(gōng)服務(wù),構建智慧工(gōng)會,增強基層工(gōng)會的吸引力凝聚力戰鬥力,把工(gōng)會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有(yǒu)力,成為(wèi)深受職工(gōng)群衆信賴的學(xué)習型、服務(wù)型、創新(xīn)型“職工(gōng)之家”。
工(gōng)會興辦(bàn)的企業、事業,堅持公(gōng)益性、服務(wù)性,堅持為(wèi)改革開放和發展社會生産(chǎn)力服務(wù),為(wèi)職工(gōng)群衆服務(wù),為(wèi)推進工(gōng)運事業服務(wù)。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會努力鞏固和發展工(gōng)農聯盟,堅持最廣泛的愛國(guó)統一戰線(xiàn),加強包括香港特别行政區(qū)同胞、澳門特别行政區(qū)同胞、台灣同胞和海外僑胞在内的全國(guó)各族人民(mín)的大團結,促進祖國(guó)的統一、繁榮和富強。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會在國(guó)際事務(wù)中(zhōng)堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作(zuò)、增進友誼的方針,在獨立、平等、互相尊重、互不幹涉内部事務(wù)的原則基礎上,廣泛建立和發展同國(guó)際和各國(guó)工(gōng)會組織的友好關系,積極參與“一帶一路”建設,增進我國(guó)工(gōng)人階級同各國(guó)工(gōng)人階級的友誼,同全世界工(gōng)人和工(gōng)會一起,在推動構建人類命運共同體(tǐ)中(zhōng)發揮作(zuò)用(yòng),為(wèi)世界的和平、發展、合作(zuò)、工(gōng)人權益和社會進步而共同努力。
中(zhōng)國(guó)工(gōng)會落實新(xīn)時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為(wèi)統領,全面加強黨的建設,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文(wén)化自信,堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻。
第一章 會 員
第一條 凡在中(zhōng)國(guó)境内的企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織中(zhōng),以工(gōng)資收入為(wèi)主要生活來源或者與用(yòng)人單位建立勞動關系的體(tǐ)力勞動者和腦力勞動者,不分(fēn)民(mín)族、種族、性别、職業、宗教信仰、教育程度,承認工(gōng)會章程,都可(kě)以加入工(gōng)會為(wèi)會員。
第二條 職工(gōng)加入工(gōng)會,由本人自願申請,經工(gōng)會基層委員會批準并發給會員證。
第三條 會員享有(yǒu)以下權利:
(一)選舉權、被選舉權和表決權。
(二)對工(gōng)會工(gōng)作(zuò)進行監督,提出意見和建議,要求撤換或者罷免不稱職的工(gōng)會工(gōng)作(zuò)人員。
(三)對國(guó)家和社會生活問題及本單位工(gōng)作(zuò)提出批評與建議,要求工(gōng)會組織向有(yǒu)關方面如實反映。
(四)在合法權益受到侵犯時,要求工(gōng)會給予保護。
(五)工(gōng)會提供的文(wén)化、教育、體(tǐ)育、旅遊、療休養、互助保障、生活救助、法律服務(wù)、就業服務(wù)等優惠待遇;工(gōng)會給予的各種獎勵。
(六)在工(gōng)會會議和工(gōng)會媒體(tǐ)上,參加關于工(gōng)會工(gōng)作(zuò)和職工(gōng)關心問題的讨論。
第四條 會員履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,學(xué)習政治、經濟、文(wén)化、法律、科(kē)學(xué)、技(jì )術和工(gōng)會基本知識等。
(二)積極參加民(mín)主管理(lǐ),努力完成生産(chǎn)和工(gōng)作(zuò)任務(wù),立足本職崗位建功立業。
(三)遵守憲法和法律,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中(zhōng)華民(mín)族傳統美德(dé),恪守社會公(gōng)德(dé)、職業道德(dé)、家庭美德(dé)、個人品德(dé),遵守勞動紀律。
(四)正确處理(lǐ)國(guó)家、集體(tǐ)、個人三者利益關系,向危害國(guó)家、社會利益的行為(wèi)作(zuò)鬥争。
(五)維護中(zhōng)國(guó)工(gōng)人階級和工(gōng)會組織的團結統一,發揚階級友愛,搞好互助互濟。
(六)遵守工(gōng)會章程,執行工(gōng)會決議,參加工(gōng)會活動,按月交納會費。
第五條 會員組織關系随勞動(工(gōng)作(zuò))關系變動,憑會員證明接轉。
第六條 會員有(yǒu)退會自由。會員退會由本人向工(gōng)會小(xiǎo)組提出,由工(gōng)會基層委員會宣布其退會并收回會員證。
會員沒有(yǒu)正當理(lǐ)由連續六個月不交納會費、不參加工(gōng)會組織生活,經教育拒不改正,應當視為(wèi)自動退會。
第七條 對不執行工(gōng)會決議、違反工(gōng)會章程的會員,給予批評教育。對嚴重違法犯罪并受到刑事處分(fēn)的會員,開除會籍。開除會員會籍,須經工(gōng)會小(xiǎo)組讨論,提出意見,由工(gōng)會基層委員會決定,報上一級工(gōng)會備案。
第八條 會員離休、退休和失業,可(kě)保留會籍。保留會籍期間免交會費。
工(gōng)會組織要關心離休、退休和失業會員的生活,積極向有(yǒu)關方面反映他(tā)們的願望和要求。
第二章 組織制度
第九條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會實行民(mín)主集中(zhōng)制,主要内容是:
(一)個人服從組織,少數服從多(duō)數,下級組織服從上級組織。
(二)工(gōng)會的各級領導機關,除它們派出的代表機關外,都由民(mín)主選舉産(chǎn)生。
(三)工(gōng)會的最高領導機關,是工(gōng)會的全國(guó)代表大會和它所産(chǎn)生的中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會。工(gōng)會的地方各級領導機關,是工(gōng)會的地方各級代表大會和它所産(chǎn)生的總工(gōng)會委員會。
(四)工(gōng)會各級委員會,向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工(gōng)作(zuò),接受會員監督。會員大會和會員代表大會有(yǒu)權撤換或者罷免其所選舉的代表和工(gōng)會委員會組成人員。
(五)工(gōng)會各級委員會,實行集體(tǐ)領導和分(fēn)工(gōng)負責相結合的制度。凡屬重大問題由委員會民(mín)主讨論,作(zuò)出決定,委員會成員根據集體(tǐ)的決定和分(fēn)工(gōng),履行自己的職責。
(六)工(gōng)會各級領導機關,加強對下級組織的領導和服務(wù),經常向下級組織通報情況,聽取下級組織和會員的意見,研究和解決他(tā)們提出的問題。下級組織應及時向上級組織請示報告工(gōng)作(zuò)。
第十條 工(gōng)會各級代表大會的代表和委員會的産(chǎn)生,要充分(fēn)體(tǐ)現選舉人的意志(zhì)。候選人名(míng)單,要反複醞釀,充分(fēn)讨論。選舉采用(yòng)無記名(míng)投票方式,可(kě)以直接采用(yòng)候選人數多(duō)于應選人數的差額選舉辦(bàn)法進行正式選舉,也可(kě)以先采用(yòng)差額選舉辦(bàn)法進行預選,産(chǎn)生候選人名(míng)單,然後進行正式選舉。任何組織和個人,不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
第十一條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會實行産(chǎn)業和地方相結合的組織領導原則。同一企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織中(zhōng)的會員,組織在一個工(gōng)會基層組織中(zhōng);同一行業或者性質(zhì)相近的幾個行業,根據需要建立全國(guó)的或者地方的産(chǎn)業工(gōng)會組織。除少數行政管理(lǐ)體(tǐ)制實行垂直管理(lǐ)的産(chǎn)業,其産(chǎn)業工(gōng)會實行産(chǎn)業工(gōng)會和地方工(gōng)會雙重領導,以産(chǎn)業工(gōng)會領導為(wèi)主外,其他(tā)産(chǎn)業工(gōng)會均實行以地方工(gōng)會領導為(wèi)主,同時接受上級産(chǎn)業工(gōng)會領導的體(tǐ)制。各産(chǎn)業工(gōng)會的領導體(tǐ)制,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會确定。
省、自治區(qū)、直轄市,設區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市建立地方總工(gōng)會。地方總工(gōng)會是當地地方工(gōng)會組織和産(chǎn)業工(gōng)會地方組織的領導機關。全國(guó)建立統一的中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會。中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會是各級地方總工(gōng)會和各産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)組織的領導機關。
中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會委員和産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會委員實行替補制,各級地方總工(gōng)會委員會委員和地方産(chǎn)業工(gōng)會委員會委員,也可(kě)以實行替補制。
第十二條 縣和縣以上各級地方總工(gōng)會委員會,根據工(gōng)作(zuò)需要可(kě)以派出代表機關。
縣和縣以上各級工(gōng)會委員會,在兩次代表大會之間,認為(wèi)有(yǒu)必要時,可(kě)以召集代表會議,讨論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名(míng)額和産(chǎn)生辦(bàn)法,由召集代表會議的總工(gōng)會決定。
全國(guó)産(chǎn)業工(gōng)會、各級地方産(chǎn)業工(gōng)會、鄉鎮工(gōng)會和城市街(jiē)道工(gōng)會的委員會,可(kě)以按照聯合制、代表制原則,由下一級工(gōng)會組織民(mín)主選舉的主要負責人和适當比例的有(yǒu)關方面代表組成。
上級工(gōng)會可(kě)以派員幫助和指導用(yòng)人單位的職工(gōng)組建工(gōng)會。
第十三條 各級工(gōng)會代表大會選舉産(chǎn)生同級經費審查委員會。中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會經費審查委員會設常務(wù)委員會,省、自治區(qū)、直轄市總工(gōng)會經費審查委員會和獨立管理(lǐ)經費的全國(guó)産(chǎn)業工(gōng)會經費審查委員會,應當設常務(wù)委員會。經費審查委員會負責審查同級工(gōng)會組織及其直屬企業、事業單位的經費收支和資産(chǎn)管理(lǐ)情況,監督财經法紀的貫徹執行和工(gōng)會經費的使用(yòng),并接受上級工(gōng)會經費審查委員會的指導和監督。工(gōng)會經費審查委員會向同級會員大會或會員代表大會負責并報告工(gōng)作(zuò);在大會閉會期間,向同級工(gōng)會委員會負責并報告工(gōng)作(zuò)。
上級經費審查委員會應當對下一級工(gōng)會及其直屬企業、事業單位的經費收支和資産(chǎn)管理(lǐ)情況進行審查。
中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會經費審查委員會委員實行替補制,各級地方總工(gōng)會經費審查委員會委員和獨立管理(lǐ)經費的産(chǎn)業工(gōng)會經費審查委員會委員,也可(kě)以實行替補制。
第十四條 各級工(gōng)會建立女職工(gōng)委員會,表達和維護女職工(gōng)的合法權益。女職工(gōng)委員會由同級工(gōng)會委員會提名(míng),在充分(fēn)協商(shāng)的基礎上組成或者選舉産(chǎn)生,女職工(gōng)委員會與工(gōng)會委員會同時建立,在同級工(gōng)會委員會領導下開展工(gōng)作(zuò)。企業工(gōng)會女職工(gōng)委員會是縣或者縣以上婦聯的團體(tǐ)會員,通過縣以上地方工(gōng)會接受婦聯的業務(wù)指導。
第十五條 縣和縣以上各級工(gōng)會組織應當建立法律服務(wù)機構,為(wèi)保護職工(gōng)和工(gōng)會組織的合法權益提供服務(wù)。
各級工(gōng)會組織應當組織和代表職工(gōng)開展勞動法律監督。
第十六條 成立或者撤銷工(gōng)會組織,必須經會員大會或者會員代表大會通過,并報上一級工(gōng)會批準。工(gōng)會基層組織所在的企業終止,或者所在的事業單位、機關和其他(tā)社會組織被撤銷,該工(gōng)會組織相應撤銷,并報上級工(gōng)會備案。其他(tā)組織和個人不得随意撤銷工(gōng)會組織,也不得把工(gōng)會組織的機構撤銷、合并或者歸屬其他(tā)工(gōng)作(zuò)部門。
第三章 全國(guó)組織
第十七條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會全國(guó)代表大會,每五年舉行一次,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會召集。在特殊情況下,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會主席團提議,經執行委員會全體(tǐ)會議通過,可(kě)以提前或者延期舉行。代表名(míng)額和代表選舉辦(bàn)法由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會決定。
第十八條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會全國(guó)代表大會的職權是:
(一)審議和批準中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(二)審議和批準中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(三)修改中(zhōng)國(guó)工(gōng)會章程。
(四)選舉中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會和經費審查委員會。
第十九條 中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會,在全國(guó)代表大會閉會期間,負責貫徹執行全國(guó)代表大會的決議,領導全國(guó)工(gōng)會工(gōng)作(zuò)。
執行委員會全體(tǐ)會議選舉主席一人、副主席若幹人、主席團委員若幹人,組成主席團。
執行委員會全體(tǐ)會議由主席團召集,每年至少舉行一次。
第二十條 中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會執行委員會全體(tǐ)會議閉會期間,由主席團行使執行委員會的職權。主席團全體(tǐ)會議,由主席召集。
主席團閉會期間,由主席、副主席組成的主席會議行使主席團職權。主席會議由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會主席召集并主持。
主席團下設書記處,由主席團在主席團成員中(zhōng)推選第一書記一人,書記若幹人組成。書記處在主席團領導下,主持中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會的日常工(gōng)作(zuò)。
第二十一條 産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)組織的設置,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會根據需要确定。
産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會的建立,經中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會批準,可(kě)以按照聯合制、代表制原則組成,也可(kě)以由産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)代表大會選舉産(chǎn)生。全國(guó)委員會每屆任期五年。任期屆滿,應當如期召開會議,進行換屆選舉。在特殊情況下,經中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會批準,可(kě)以提前或者延期舉行。
産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)代表大會和按照聯合制、代表制原則組成的産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會全體(tǐ)會議的職權是:審議和批準産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會的工(gōng)作(zuò)報告;選舉産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會或者産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會常務(wù)委員會。獨立管理(lǐ)經費的産(chǎn)業工(gōng)會,選舉經費審查委員會,并向産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)代表大會或者委員會全體(tǐ)會議報告工(gōng)作(zuò)。産(chǎn)業工(gōng)會全國(guó)委員會常務(wù)委員會由主席一人、副主席若幹人、常務(wù)委員若幹人組成。
第四章 地方組織
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市,設區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市的工(gōng)會代表大會,由同級總工(gōng)會委員會召集,每五年舉行一次。在特殊情況下,由同級總工(gōng)會委員會提議,經上一級工(gōng)會批準,可(kě)以提前或者延期舉行。工(gōng)會的地方各級代表大會的職權是:
(一)審議和批準同級總工(gōng)會委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(二)審議和批準同級總工(gōng)會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(三)選舉同級總工(gōng)會委員會和經費審查委員會。
各級地方總工(gōng)會委員會,在代表大會閉會期間,執行上級工(gōng)會的決定和同級工(gōng)會代表大會的決議,領導本地區(qū)的工(gōng)會工(gōng)作(zuò),定期向上級總工(gōng)會委員會報告工(gōng)作(zuò)。
根據工(gōng)作(zuò)需要,省、自治區(qū)總工(gōng)會可(kě)在地區(qū)設派出代表機關。直轄市和設區(qū)的市總工(gōng)會在區(qū)一級建立總工(gōng)會。
縣和城市的區(qū)可(kě)在鄉鎮和街(jiē)道建立鄉鎮工(gōng)會和街(jiē)道工(gōng)會組織,具(jù)備條件的,建立總工(gōng)會。
第二十三條 各級地方總工(gōng)會委員會選舉主席一人、副主席若幹人、常務(wù)委員若幹人,組成常務(wù)委員會。工(gōng)會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果,報上一級總工(gōng)會批準。
各級地方總工(gōng)會委員會全體(tǐ)會議,每年至少舉行一次,由常務(wù)委員會召集。各級地方總工(gōng)會常務(wù)委員會,在委員會全體(tǐ)會議閉會期間,行使委員會的職權。
第二十四條 各級地方産(chǎn)業工(gōng)會組織的設置,由同級地方總工(gōng)會根據本地區(qū)的實際情況确定。
第五章 基層組織
第二十五條 企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織等基層單位,應當依法建立工(gōng)會組織。社區(qū)和行政村可(kě)以建立工(gōng)會組織。從實際出發,建立區(qū)域性、行業性工(gōng)會聯合會,推進新(xīn)經濟組織、新(xīn)社會組織工(gōng)會組織建設。
有(yǒu)會員二十五人以上的,應當成立工(gōng)會基層委員會;不足二十五人的,可(kě)以單獨建立工(gōng)會基層委員會,也可(kě)以由兩個以上單位的會員聯合建立工(gōng)會基層委員會,也可(kě)以選舉組織員或者工(gōng)會主席一人,主持基層工(gōng)會工(gōng)作(zuò)。工(gōng)會基層委員會有(yǒu)女會員十人以上的建立女職工(gōng)委員會,不足十人的設女職工(gōng)委員。
職工(gōng)二百人以上企業、事業單位的工(gōng)會設專職工(gōng)會主席。工(gōng)會專職工(gōng)作(zuò)人員的人數由工(gōng)會與企業、事業單位協商(shāng)确定。
基層工(gōng)會具(jù)備法人條件,依法取得社團法人資格,工(gōng)會主席為(wèi)法定代表人。
第二十六條 工(gōng)會基層組織的會員大會或者會員代表大會,每年至少召開一次。經基層工(gōng)會委員會或者三分(fēn)之一以上的工(gōng)會會員提議,可(kě)以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工(gōng)會會員在一百人以下的基層工(gōng)會應當召開會員大會。
工(gōng)會會員大會或者會員代表大會的職權是:
(一)審議和批準工(gōng)會基層委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(二)審議和批準工(gōng)會基層委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工(gōng)作(zuò)報告。
(三)選舉工(gōng)會基層委員會和經費審查委員會。
(四)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工(gōng)會委員會組成人員。
(五)讨論決定工(gōng)會工(gōng)作(zuò)的重大問題。
工(gōng)會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年至五年,具(jù)體(tǐ)任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿,應當如期召開會議,進行換屆選舉。在特殊情況下,經上一級工(gōng)會批準,可(kě)以提前或者延期舉行。
會員代表大會的代表實行常任制,任期與本單位工(gōng)會委員會相同。
第二十七條 工(gōng)會基層委員會的委員,應當在會員或者會員代表充分(fēn)醞釀協商(shāng)的基礎上選舉産(chǎn)生;主席、副主席,可(kě)以由會員大會或者會員代表大會直接選舉産(chǎn)生,也可(kě)以由工(gōng)會基層委員會選舉産(chǎn)生。大型企業、事業單位的工(gōng)會委員會,根據工(gōng)作(zuò)需要,經上級工(gōng)會委員會批準,可(kě)以設立常務(wù)委員會。工(gōng)會基層委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果,報上一級工(gōng)會批準。
第二十八條 工(gōng)會基層委員會的基本任務(wù)是:
(一)執行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工(gōng)會的決定,主持基層工(gōng)會的日常工(gōng)作(zuò)。
(二)代表和組織職工(gōng)依照法律規定,通過職工(gōng)代表大會、廠務(wù)公(gōng)開和其他(tā)形式,參加本單位民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,在公(gōng)司制企業落實職工(gōng)董事、職工(gōng)監事制度。企業、事業單位工(gōng)會委員會是職工(gōng)代表大會工(gōng)作(zuò)機構,負責職工(gōng)代表大會的日常工(gōng)作(zuò),檢查、督促職工(gōng)代表大會決議的執行。
(三)參與協調勞動關系和調解勞動争議,與企業、事業單位行政方面建立協商(shāng)制度,協商(shāng)解決涉及職工(gōng)切身利益問題。幫助和指導職工(gōng)與企業、事業單位行政方面簽訂和履行勞動合同,代表職工(gōng)與企業、事業單位行政方面簽訂集體(tǐ)合同或者其他(tā)專項協議,并監督執行。
(四)組織職工(gōng)開展勞動和技(jì )能(néng)競賽、合理(lǐ)化建議、技(jì )能(néng)培訓、技(jì )術革新(xīn)和技(jì )術協作(zuò)等活動,培育工(gōng)匠人才,總結推廣先進經驗。做好勞動模範和先進生産(chǎn)(工(gōng)作(zuò))者的評選、表彰、培養和管理(lǐ)服務(wù)工(gōng)作(zuò)。
(五)加強對職工(gōng)的政治引領和思想教育,開展法治宣傳教育,重視人文(wén)關懷和心理(lǐ)疏導,鼓勵支持職工(gōng)學(xué)習文(wén)化科(kē)學(xué)技(jì )術和管理(lǐ)知識,開展健康的文(wén)化體(tǐ)育活動。推進企業文(wén)化職工(gōng)文(wén)化建設,辦(bàn)好工(gōng)會文(wén)化、教育、體(tǐ)育事業。
(六)監督有(yǒu)關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好工(gōng)資、安(ān)全生産(chǎn)、職業病防治和社會保險等方面的工(gōng)作(zuò),推動落實職工(gōng)福利待遇。辦(bàn)好職工(gōng)集體(tǐ)福利事業,改善職工(gōng)生活,對困難職工(gōng)開展幫扶。依法參與生産(chǎn)安(ān)全事故和職業病危害事故的調查處理(lǐ)。
(七)維護女職工(gōng)的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工(gōng)的現象作(zuò)鬥争。
(八)搞好工(gōng)會組織建設,健全民(mín)主制度和民(mín)主生活。建立和發展工(gōng)會積極分(fēn)子隊伍。做好會員的發展、接收、教育和會籍管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。加強職工(gōng)之家建設。
(九)收好、管好、用(yòng)好工(gōng)會經費,管理(lǐ)好工(gōng)會資産(chǎn)和工(gōng)會的企業、事業。
第二十九條 教育、科(kē)研、文(wén)化、衛生、體(tǐ)育等事業單位和機關工(gōng)會,從腦力勞動者比較集中(zhōng)的特點出發開展工(gōng)作(zuò),積極了解和關心職工(gōng)的思想、工(gōng)作(zuò)和生活,推動黨的知識分(fēn)子政策的貫徹落實。組織職工(gōng)搞好本單位的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,為(wèi)發揮職工(gōng)的聰明才智,創造良好的條件。
第三十條 工(gōng)會基層委員會根據工(gōng)作(zuò)需要,可(kě)以在分(fēn)廠、車(chē)間(科(kē)室)建立分(fēn)廠、車(chē)間(科(kē)室)工(gōng)會委員會。分(fēn)廠、車(chē)間(科(kē)室)工(gōng)會委員會由分(fēn)廠、車(chē)間(科(kē)室)會員大會或者會員代表大會選舉産(chǎn)生,任期和工(gōng)會基層委員會相同。
工(gōng)會基層委員會和分(fēn)廠、車(chē)間(科(kē)室)委員會,可(kě)以根據需要設若幹專門委員會或者專門小(xiǎo)組。
按照生産(chǎn)(行政)班組建立工(gōng)會小(xiǎo)組,民(mín)主選舉工(gōng)會小(xiǎo)組長(cháng),積極開展工(gōng)會小(xiǎo)組活動。
第六章 工(gōng)會幹部
第三十一條 各級工(gōng)會組織按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求,努力建設一支堅持黨的基本路線(xiàn),熟悉本職業務(wù),熱愛工(gōng)會工(gōng)作(zuò),受到職工(gōng)信賴的幹部隊伍。
第三十二條 工(gōng)會幹部要努力做到:
(一)認真學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,學(xué)習政治、經濟、曆史、文(wén)化、科(kē)技(jì )、法律和工(gōng)會業務(wù)等知識,提高政治能(néng)力,增強群衆工(gōng)作(zuò)本領。
(二)執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針政策,遵守國(guó)家法律、法規,在改革開放和社會主義現代化建設中(zhōng)勇于開拓創新(xīn)。
(三)信念堅定,忠于職守,勤奮工(gōng)作(zuò),敢于擔當,廉潔奉公(gōng),顧全大局,維護團結。
(四)堅持實事求是,認真調查研究,如實反映職工(gōng)的意見、願望和要求。
(五)堅持原則,不謀私利,熱心為(wèi)職工(gōng)說話辦(bàn)事,依法維護職工(gōng)的合法權益。
(六)作(zuò)風民(mín)主,聯系群衆,增強群衆意識和群衆感情,自覺接受職工(gōng)群衆的批評和監督。
第三十三條 各級工(gōng)會組織根據有(yǒu)關規定管理(lǐ)工(gōng)會幹部,重視發現培養和選拔優秀年輕幹部、女幹部、少數民(mín)族幹部,成為(wèi)培養幹部的重要基地。
基層工(gōng)會主席、副主席任期未滿不得随意調動其工(gōng)作(zuò)。因工(gōng)作(zuò)需要調動時,應事先征得本級工(gōng)會委員會和上一級工(gōng)會同意。
第三十四條 各級工(gōng)會組織建立與健全幹部培訓制度。辦(bàn)好工(gōng)會幹部院校和各種培訓班。
第三十五條 各級工(gōng)會組織關心工(gōng)會幹部的思想、學(xué)習和生活,督促落實相應的待遇,支持他(tā)們的工(gōng)作(zuò),堅決同打擊報複工(gōng)會幹部的行為(wèi)作(zuò)鬥争。
縣和縣以上工(gōng)會設立工(gōng)會幹部權益保障金,保障工(gōng)會幹部依法履行職責。
縣和縣以上工(gōng)會可(kě)以為(wèi)基層工(gōng)會選派、聘用(yòng)工(gōng)作(zuò)人員。
第七章 工(gōng)會經費和資産(chǎn)
第三十六條 工(gōng)會經費的來源:
(一)會員交納的會費。
(二)企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織按全部職工(gōng)工(gōng)資總額的百分(fēn)之二向工(gōng)會撥繳的經費或者建會籌備金。
(三)工(gōng)會所屬的企業、事業單位上繳的收入。
(四)人民(mín)政府和企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織的補助。
(五)其他(tā)收入。
第三十七條 工(gōng)會經費主要用(yòng)于為(wèi)職工(gōng)服務(wù)和開展工(gōng)會活動。各級工(gōng)會組織應堅持正确使用(yòng)方向,加強預算管理(lǐ),優化支出結構,開展監督檢查。
第三十八條 縣和縣以上各級工(gōng)會應當與稅務(wù)、财政等有(yǒu)關部門合作(zuò),依照規定做好工(gōng)會經費收繳和應當由财政負擔的工(gōng)會經費撥繳工(gōng)作(zuò)。
未成立工(gōng)會的企業、事業單位、機關和其他(tā)社會組織,按工(gōng)資總額的百分(fēn)之二向上級工(gōng)會撥繳工(gōng)會建會籌備金。
具(jù)備社團法人資格的工(gōng)會應當依法設立獨立經費賬戶。
第三十九條 工(gōng)會資産(chǎn)是社會團體(tǐ)資産(chǎn),中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會對各級工(gōng)會的資産(chǎn)擁有(yǒu)終極所有(yǒu)權。各級工(gōng)會依法依規加強對工(gōng)會資産(chǎn)的監督、管理(lǐ),保護工(gōng)會資産(chǎn)不受損害,促進工(gōng)會資産(chǎn)保值增值。根據經費獨立原則,建立預算、決算、資産(chǎn)監管和經費審查監督制度。實行“統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)”的财務(wù)體(tǐ)制、“統一所有(yǒu)、分(fēn)級監管、單位使用(yòng)”的資産(chǎn)監管體(tǐ)制和“統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)、分(fēn)級負責、下審一級”的經費審查監督體(tǐ)制。工(gōng)會經費、資産(chǎn)的管理(lǐ)和使用(yòng)辦(bàn)法以及工(gōng)會經費審查監督制度,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會制定。
第四十條 各級工(gōng)會委員會按照規定編制和審批預算、決算,定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工(gōng)會委員會報告經費收支和資産(chǎn)管理(lǐ)情況,接受上級和同級工(gōng)會經費審查委員會審查監督。
第四十一條 工(gōng)會經費、資産(chǎn)和國(guó)家及企業、事業單位等撥給工(gōng)會的不動産(chǎn)和撥付資金形成的資産(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵占、挪用(yòng)和任意調撥;不經批準,不得改變工(gōng)會所屬企業、事業單位的隸屬關系和産(chǎn)權關系。
工(gōng)會組織合并,其經費資産(chǎn)歸合并後的工(gōng)會所有(yǒu);工(gōng)會組織撤銷或者解散,其經費資産(chǎn)由上級工(gōng)會處置。
第八章 會 徽
第四十二條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會會徽,選用(yòng)漢字“中(zhōng)”、“工(gōng)”兩字,經藝術造型呈圓形重疊組成,并在兩字外加一圓線(xiàn),象征中(zhōng)國(guó)工(gōng)會和中(zhōng)國(guó)工(gōng)人階級的團結統一。會徽的制作(zuò)标準,由中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會規定。
第四十三條 中(zhōng)國(guó)工(gōng)會會徽,可(kě)在工(gōng)會辦(bàn)公(gōng)地點、活動場所、會議會場懸挂,可(kě)作(zuò)為(wèi)紀念品、辦(bàn)公(gōng)用(yòng)品上的工(gōng)會标志(zhì),也可(kě)以作(zuò)為(wèi)徽章佩戴。
第九章 附 則
第四十四條 本章程解釋權屬于中(zhōng)華全國(guó)總工(gōng)會。